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環保督察“浙十條”出臺 減負不減責 松綁不松勁


2019年4月11日 14:45   來源:浙江工人日報
 

  記者吳曉靜通訊員王雯報道 在生態環保督察已成為常態化的今天,如何整治長久以來困擾基層的形式主義、官僚主義,提高環保督察質效?日前,浙江省環境保護督察辦公室出臺《浙江省生態環境保護督察基層減負十條措施(試行)》(下稱《十條措施》),為基層松綁減負。

  在“減”上做文章

  《十條措施》首先在“減”上做文章,要求壓縮督察時間,由原先的20天縮減為15天,最大限度減少駐點保障人員。精簡會議數量,從原先的5個減少至2個。縮減會議規模,壓縮會議時間,壓縮個別談話時間,減少談話人員數量,優化談話內容,提高談話針對性。

  工作總結、統計報表、資料臺賬數不勝數……針對這一窠臼,《十條措施》要求提高調閱資料的質量,調閱資料在往年基礎上減少30%左右。同時,發揚“短實新”文風,根據減量不減質的原則,整合精簡督察整改各類材料報表。

  在“實”上下功夫

  基層減負要減數量,更要提質量。對此,《十條措施》在“實”上下功夫,要求強化督察行前摸底調研,“不發通知、不打招呼、直奔現場”了解實情。同時,優化下沉督察工作方式方法,堅持問題導向,把問題查準查實。下沉督察期間輕車簡從,務求實干,不干擾基層正常工作,不要求市縣黨政領導陪同。

  在督察效果方面,《十條措施》要求以解決實際問題和群眾評價為導向,優化督察方式方法。少看臺賬、多看現場,少聽匯報、多聽群眾意見和呼聲。加大信訪辦理、督察反饋意見、整改方案、落實情況面向社會的公開力度,立督立行立改及時回應群眾關切,以督促整推動一批重大難點問題解決,切實增強督察工作的針對性和實效性。

  群眾利益無小事。《十條措施》要求以群眾滿意不滿意為判定信訪是否辦結的標準,不拘泥于信訪辦理的程序,如問題尚未解決不做形式上的報結銷號。建立銷號不銷責任的長效機制和群眾反饋機制。開展重點信訪回頭看,堅決防止問題反彈。

  激發擔當動力,優化營商環境

  基層減負,最終著眼于基層干部,激發他們敢于擔當、善于作為的內生動力。對此,《十條措施》將嚴管和厚愛相結合,做到生態環保督察減負不減責、松綁不松勁。

  一方面,實事求是、依規依紀依法規范問責、精準問責、慎重問責;另一方面,建立完善督察激勵機制,發現選樹一批新時代、新擔當、新作為生態環保鐵軍先進典型,提升基層干部隊伍加強生態環境保護、打贏污染防治攻堅戰的凝聚力和戰斗力;對加強生態環境保護、改善生態環境質量、推進污染防治攻堅戰表現突出的地方,優先向省政府推薦,予以督察激勵。

  為給企業提供更好的營商環境,《十條措施》以堅持精準打擊環境違法和服務幫扶企業為抓手,要求準確把握督察政治責任,嚴厲懲處環境違法企業、解決突出生態環境問題,營造公平競爭市場環境,堅決防止“以罰代管”、借督察之名搞“簡單化”“一刀切”行為。另一方面,突出督察服務,幫助企業提升污染治理水平,促進企業高質量綠色發展。既要在督察中嚴懲一批惡意違法排污的企業,更要在督察中切實幫扶一批治理水平落后但有望整治提升的企業。

責任編輯:林化 

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